LA EMPRESA EPSA

LAS EMPRESAS ESTATALES CREADAS DURANTE EL GOBIERNO DE JUAN VELASCO ALVARADO

EPSA.-

Una de las empresas estatales creadas por el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado fue la empresa EPSA. EPSA eran las siglas de la Empresa Pública de Servicios Agropecuarios.

La empresa EPSA fue fundada en 1970. Su ley orgánica fue dada por medio del decreto ley 17734. La función de esta empresa era fomentar la exportación de productos agropecuarios, actuando como agente exportador en los casos que resultara conveniente o necesario. Asimismo, era la única entidad autorizada para importar carnes, grasas, frutas, maíz, sorgo y la encargada de la comercialización del arroz y otros productos agrícolas con precios subsidiados.

La finalidad de EPSA era prestar servicios para aumentar la producción y productividad agraria, así como para mejorar las condiciones en que se realiza la comercialización de los insumos y productos agropecuarios, procurando asegurar el abastecimiento de los que resulten más necesarios y estabilizar su precio en el mercado interno.

Un aspecto importante relacionado con la empresa EPSA es que el gobierno de V    elasco expropió las 14 tiendas de la cadena de supermercados Super Market, perteneciente a la familia Olcese desde la década de 1950 y a raíz de esta expropiación creó la cadena de Supermercados Super Epsa, otorgándole la administración de dichas tiendas a la empresa la cual operaba en las mismas tiendas que antes habían pertenecido a Super Market.

En junio de 1971 el gobierno de Velasco Alvarado emitió un decreto ley 18871 por medio del cual se encargó a la empresa EPSA la exclusividad en la importación de frutos comestibles, legumbres, plantas, raíces y tubérculos alimenticios de acuerdo a los programas anuales que elaboraba el Ministerio de Agricultura en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas. Para efectos de la presente norma, se debían establecerán los sistemas operativos que resultaban convenientes, celebrando contratos con distribuidores mayoristas de nacionalidad peruana, debidamente garantizados.

Más tarde, en diciembre de 1972 se publicó el decreto ley No. 19832 por el cual se encargó a la empresa EPSA, la exportación, en forma exclusiva de café, de sus subproductos y derivados, en todas sus formas y tipos. El referido decreto ley fue firmado por el gobernante peruano general Juan Velasco Alvarado y sus ministros, entre los cuales destacaba el general de división EP Enrique Valdez Angulo.

EPSA no fue manejada adecuadamente. Enrique Chirinos Soto, recordado político y abogado ya fallecido en el año 2010, refirió en su libro de 1977 llamado “El Septenato” que la Contraloría General de la República encontró pérdidas millonarias en EPSA y que estas pérdidas valían varios miles de millones de soles. El Contralor era el general don Oscar Vargas Prieto, quien, al  detectar las pérdidas, corrió traslado a la Procuraduría General de la República, para que ésta formulase la correspondiente denuncia judicial. Verosímilmente, había mala administración en EPSA, como en todas las entidades y corporaciones del Estado, pero la razón principal de dichas pérdidas multimillonarias no era la mala administración sino la política de subsidios del gobierno de Velasco. A EPSA se le había entregado el monopolio de la compra de alimentos en el exterior. Los adquiría a un precio determinado, y tenía que venderlos a un precio inferior. De esta suerte, se daba al pueblo la ilusión de la baratura de los productos sin tener en cuenta que el subsidio tenía que pagarse con el dinero de todos los peruanos. Sorprendentemente, en el escándalo de EPSA no se acusó a ningún funcionario público involucrado, y más bien el juicio se hizo en contra de los particulares acusados de haber sobornado a los dichos funcionarios públicos. Es lógico pensar que en la alta dirigencia de EPSA estaban miembros de las Fuerzas Armadas muy cercanos al dictador Velasco Alvarado.

En 1979, EPSA fue declarada en quiebra y desapareció, a raíz de lo cual sus funciones fueron asumidas por la Empresa Nacional Comercializadora de Insumos (ENCI) creada el 27 de agosto de 1974, hasta que en 1980, a raíz de la liquidación de EPSA, se funda la Empresa de Comercialización de Arroz (ECASA).

Asimismo, en 1980, con el retorno de la democracia al Perú, la cadena de supermercados Super Epsa se vio en la necesidad de declararse en bancarrota, entonces varios de sus locales fueron  tomados por otras empresas del rubro como Scala Gigante, que abrió sus puertas en 1958 y que pertenecía  a la familia de origen árabe Majluf 

Bibliografía

CHIRINOS SOTO, Enrique                                                                                                                      EL SEPTENATO                                                                                                          Lima-Perú, 1977

PORTOCARRERO GRADOS, Gonzalo                                                                  Historia del Perú                                                                                                                       Editorial Lexus                                                                                                         Lima-Perú, 2005

Decreto Ley 18871                                                                                                 Se encarga a EPSA la importación de frutos comestibles diversos

Decreto Ley 19832                                                                                                    Se encarga a EPSA la exportación exclusiva de café y derivados